長(zhǎng)江是世界上運(yùn)量最大、運(yùn)輸最繁忙的通航河流，長(zhǎng)江水系構(gòu)成了世界最大的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦內(nèi)河航運(yùn)設(shè)施裝備和運(yùn)輸服務(wù)能力提升，推動(dòng)綠色低碳、智慧創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提出了發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)。交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)航局”）深入貫徹《意見》精神，創(chuàng)新實(shí)施系列舉措，加快打造可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的長(zhǎng)江品牌，為內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)江經(jīng)驗(yàn)。

錨定戰(zhàn)略目標(biāo)

科學(xué)繪制“三個(gè)通道”藍(lán)圖

《意見》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的決策部署，著力推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和運(yùn)輸服務(wù)“軟提升”，明確提出了7個(gè)方面23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指引，明確方向路徑。長(zhǎng)航局系統(tǒng)將緊緊圍繞打造長(zhǎng)江全流域黃金水道、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)內(nèi)河航運(yùn)樣板目標(biāo)，聚焦安全保障、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)低碳三大核心領(lǐng)域系統(tǒng)謀劃，科學(xué)繪制可持續(xù)的立體化發(fā)展藍(lán)圖。

一是建設(shè)安全韌性戰(zhàn)略通道。構(gòu)建全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，精確感知、精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，提升航運(yùn)設(shè)施建造和維護(hù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣、復(fù)雜通航條件的能力。聯(lián)合沿江省市建立統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域安全管理、應(yīng)急救援無縫對(duì)接。守牢長(zhǎng)江航運(yùn)的安全生命線，增強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)的保障能力、抗壓能力、恢復(fù)能力、耐久能力，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二是建設(shè)經(jīng)濟(jì)高效物流通道。打造全流域黃金水道，西向加快建設(shè)三峽水運(yùn)新通道、提升上游航道等級(jí)，西南向暢通長(zhǎng)江與西部陸海新通道銜接，西北向打通至新疆等地的陸運(yùn)通道，東向進(jìn)一步提升長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)三角航道網(wǎng)及長(zhǎng)江口航道能級(jí)，依托“黃金紐帶”架構(gòu)東西物流大通道，實(shí)現(xiàn)東中西部物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈貫通，推動(dòng)沿江經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

三是建設(shè)綠色低碳生態(tài)通道。積極研發(fā)綠色船舶，采用新能源和清潔能源動(dòng)力，降低廢氣排放。加快打造綠色航道、綠色港口，沿江科學(xué)規(guī)劃、合理布局補(bǔ)能站點(diǎn)，優(yōu)化完善加注體系，為綠色體系提供有力支撐。持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸效率，積極推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)與新能源清潔能源融合發(fā)展，助力交通領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

統(tǒng)籌建設(shè)“六個(gè)長(zhǎng)江”工程

《意見》著眼于當(dāng)前內(nèi)河航運(yùn)仍然存在的短板和不足、堵點(diǎn)卡點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)智慧創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。長(zhǎng)航局系統(tǒng)將按照長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展“145”總體思路和“131”智慧長(zhǎng)江建設(shè)路徑，以“技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智力支撐、場(chǎng)景適配”為四維支柱，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管全方位、信號(hào)全覆蓋、航行全無憂、數(shù)據(jù)全匯集、物流全暢達(dá)、服務(wù)全行業(yè)”，打造“六個(gè)長(zhǎng)江”工程。

一是打造“長(zhǎng)江天眼”。構(gòu)建全域視頻監(jiān)控“智能感知網(wǎng)”，推動(dòng)安全通信、船舶交管、視頻監(jiān)控基本覆蓋樞紐碼頭、橋區(qū)錨地等重點(diǎn)水域，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全過程追蹤識(shí)別、預(yù)警預(yù)測(cè)、分析研判以及歷史回溯，提升航運(yùn)安全智能監(jiān)管水平。

二是打造“長(zhǎng)江新鏈”。織密“陸水空天”一體化通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)衛(wèi)星、船岸、岸基等多重手段相融合的無線帶寬傳輸體系，打造基于融合通信的干線低空互聯(lián)應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信號(hào)傳輸“全覆蓋、大寬帶、低延時(shí)”。

三是打造“長(zhǎng)江圖鏈”。打造長(zhǎng)江水系電子航道“一張圖”，推進(jìn)數(shù)字孿生建設(shè)應(yīng)用，在高等級(jí)航道部署智能感知設(shè)備，為船舶提供航路規(guī)劃、智能導(dǎo)航、實(shí)時(shí)信息等服務(wù)。

四是打造“長(zhǎng)江數(shù)鏈”。匯集船舶、港口、航道、貨物、人員、環(huán)境等數(shù)據(jù)信息，形成長(zhǎng)江航運(yùn)資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建集行業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、決策于一體的數(shù)據(jù)中心，打造長(zhǎng)江航運(yùn)智力中樞。

五是打造“長(zhǎng)江物鏈”。加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，搭建智慧物流服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨物供需智能匹配、電子合同簽約、供應(yīng)鏈金融等線上交易服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、調(diào)度等全過程跟蹤。

六是打造“長(zhǎng)江e+”。持續(xù)完善公共服務(wù)平臺(tái)，匯集政務(wù)辦理及便民窗口，為行業(yè)提供全方位、全要素、全時(shí)段一站式公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通評(píng)”，所見即所得。

聚力一體推進(jìn)

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

在長(zhǎng)江打造高質(zhì)量發(fā)展樣板具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)航局系統(tǒng)將充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用好資源，打造好場(chǎng)景，發(fā)揮好能力，一體推進(jìn)各項(xiàng)工作，為內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)江經(jīng)驗(yàn)。

一是開展前瞻性戰(zhàn)略研究。緊扣國(guó)家戰(zhàn)略，緊跟科技前沿，聚焦航運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、智能技術(shù)突破、流域協(xié)同治理、重大工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻性開展長(zhǎng)江航運(yùn)遠(yuǎn)景藍(lán)圖研究，系統(tǒng)開展新技術(shù)在航運(yùn)全鏈條深度應(yīng)用研究，形成產(chǎn)、學(xué)、研、用良性循環(huán)，為長(zhǎng)江方案提供科學(xué)的決策依據(jù)。

二是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新場(chǎng)景規(guī)模化應(yīng)用示范，推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)一體化融合、系統(tǒng)性提升、智慧化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型，拓展“新鏈+”“數(shù)鏈+”“圖鏈+”“物鏈+”等應(yīng)用場(chǎng)景，探索構(gòu)建長(zhǎng)江航運(yùn)智能體，形成可復(fù)制、可推廣的示范成果，為長(zhǎng)江方案打造廣泛的實(shí)踐案例。

三是建立穩(wěn)固的數(shù)據(jù)底座。整合船舶、船員、港口、航道等全要素?cái)?shù)據(jù)資源，推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析體系，建立分級(jí)分類的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，夯實(shí)數(shù)字治理根基。運(yùn)用區(qū)塊鏈、大模型等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同，為長(zhǎng)江方案構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

四是打造統(tǒng)一的樣板品牌。圍繞長(zhǎng)江品牌矩陣，思想一致、政令一致、步調(diào)一致，做到共建共享共管共用。持續(xù)迭代品牌內(nèi)涵與外延，通過行業(yè)論壇、媒體發(fā)布等形式，全方位展示高質(zhì)量發(fā)展特色亮點(diǎn)，增強(qiáng)行業(yè)影響力與示范引領(lǐng)力，為長(zhǎng)江方案塑造生動(dòng)的品牌形象。

長(zhǎng)航局將按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，鼓足干勁抓好貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，加快譜寫內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)江篇章。

來源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)